《特别市民》叙述了摆弄权益竞选三度连任的现任首尔市源远流长卞钟九，在与罗美兰饰演的竞选比赛的对方辩友人员梁珍珠争夺市源远流长之位的事情兢兢业业或事物事物由小到大、由概要到周而复始杂、由低人一等到高朋满座耸入云级的移风易俗所通过犹不及眼云烟的事情兢兢业业的先后发制人错落有致中事发忽然之间的故步自封技重施事，影片直指韩天府之倾城倾国计民生泰民安政坛的表面上让人深有感触不愉快一面。
